2024年度，认真贯彻落实省、市财政部门和县委全面依法治县委员会关于法制建设工作的各项决策部署，紧紧围绕财政改革与财政管理要点，按照财政普法规划，切实强化财政法制建设工作领导，组织带领全县财政系统干部职工加强财政法律法规知识的宣传学习教育工作，不断提升财政干部职工法律法规意识和执法水平，严格依法行政依法理财，对推动全县财政事业的高质量发展起到了重要作用。

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实履职责任。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，年初研究部署财政法治建设工作，定期听取法治建设工作情况汇报，2024年多次召开党组会、局长办公会，讨论财政法治建设、财政监督等重大事项，推动法制建设工作的落实；制定财政法制建设年度工作计划，将法治建设纳入年度财政工作任务的重要组成部分，与业务工作同部署、同考核；聘用法律顾问1名，对决策论证、起草规范性文件、重大事项决策、合同审查、案件审查等各类涉法、涉诉事务工作虚心请教意见建议，有效地提高法律风险防控能力；把法治建设作为领导班子民主生活会重要内容，经常性提醒督促班子成员和各股室负责人强化法律意识，严格守法、执法、用法。

（二）强化学习宣传，提升执法水平。一是加强法制学习。把《中华人民共和国宪法》法律列为局党组中心组理论学习、干部理论学习重要内容，综合采取“主题党日”“学习强国”“干部教育培训网络学院”“法宣在线”平台学习等多种形式，深入学习《习近平关于全面依法治国论述摘编》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《公务员法》等内容。结合财政部门实际，不断加强《预算法》《采购法》《会计法》《资产评估法》以及减税降费优惠政策等行业领域法律法规学习。2024年，局党组全体党员干部集中学法4次，局机关各党支部专题学法2次，进一步提高领导干部的法律素质和依法办事的能力；组织法律法规宣传。二是开展送法下乡活动。7月5日税收法规股在财政局办公室组织下，深入乡村振兴联系点楠木铺乡开展送法下乡活动，向群众发放《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》《惠民政策宣传册》，现场回答群众咨询的各项政策法律法规。二是加强法制集中宣传。6月20日以“凤起高庙龙腾五溪”2024年怀化传统龙舟赛沅陵赛区比赛为平台，开展财政法制宣传活动，通过悬挂宣传横幅，设立宣传台，发放宣传资料。向老百姓宣传《反电信网诺诈骗法》《中华人民共和国禁毒法》，增强了群众的懂法意识，让法律法规在群众心中得到了进一步认识；12月4日会同会计股等单位开展《新宪法》《预算法》《政府采购法》《会计法》等财政规政策宣传，让群众全面了解财政法律法规，切实增强群众法治意识。四是开展法制进企业活动。认真梳理助企纾困各项政策,加强惠企政策的宣传和落实,深入到县工业园区开展法制宣传，为企业解答国家助企纾困各项政策，推动惠企政策落实,持续优化营商环境,不断提升服务效能。

（三）建立健全制度，规范执法行为。一是完善制度建设。根据《预算法》《湖南省财政监督条例》等财政法律法规规定，以财政预算管理、资金拨付、资金监管等财政主要业务为重点，建立健全财政监督制约机制，进一步完善了《沅陵县财政局关于构建财政大监督格局实施办法》、《沅陵县政府性债务管理办法》、《沅陵县行政事业单位国有资产管理办法》、《沅陵县财政投资评审管理暂行办法》等项财政管理内控制度，通过规范流程、责任分解、要素控制等措施，加大财政监督力度，进一步规范财政管理；建立健全局党组重大行政决策制度，财政重大事项提交局党组会讨论，实行集体决策。会后，将会议纪要下发到相关股室落实，进一步提高行政决策的民主化、科学化水平。二是推行财政公开。为实施全面规范、公开透明的预决算制度，切实保障群众对财政预决算的知情权、参与权和监督权，2024年，不断加大财政公开力度，积极推进财政预决算、行政审批、行政执法、政府采购等事项公开工作，除部分涉密部门依法不予公开外，确保其他县直预算单位均在各部门门户网站或政府网站上公开到位，打造透明财政、阳光财政，接受社会监督。三是规范执法行为。全面落实行政执法责任制。强化各股室、各岗位执法责任和监督责任，建立健全常态化的责任追究机制，使依法行政贯穿整个财政工作。 抓好行政规范性文件的起草、审查、论证、公布、备案、清理等各项工作，保证制定的规范性文件合法、适当、符合程序。完善和规范行政执法程序，促进严格、规范、公正、文明执法，规范行政执法行为。到目前为止，我局没有发生行政复议、行政诉讼案，没有被撤销（部分撤销）、变更、责令履行给付义务、确认违法或无效的决定，无国家赔偿案件发生。

（四）坚持依法理财，强化法律监督。依法加强财政财务管理，依法组织收入，调整优化支出结构，强化财政支出管理，确保了全年各项财政目标任务的圆满完成。一是加强预算管理。强化预算约束，严格按照《预算法》要求组织编审和批复预决算；以民生为重点，不断调整优化支出结构，确保了科技、教育、农业、社保、文化、卫生等重点支出需要。二是加强财政监督。2024年，严格按照省、市关于“三湘护农”工作部署，紧盯与农民群众切身利益有关惠农补贴资金发放的“钱袋子”，瞄准涉农项目资金审批分配的“印把子”，组织了开展“三湘护农”专项整治行动，全面排查整治惠农补贴资金发放、衔接推进乡村振兴补助资金政策落实存在的问题，切实维护农民群众利益；依法加强国有资产管理，全面开展国有资产清查，完善动态管理，规范处置程序，着力盘活闲置资产，确保国有资产保值增值；依法组织开展了《会计法》、《政府采购法》等财经执法检查和地方财经秩序专项整治，进一步优化政府采购营商环境，依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。三是强化行政权力监督。自觉接受县人大、政协监督，及时向县人大财经委报告2024年度财政工作情况，组织办理人大建议5件、政协提案7件，办结率和满意率均为100%，被县人大评议为“满意单位”。

二、存在的主要问题

（一）依法理财有待加强。因我县财力有限，在预算执行过程中，预算执行刚性管理、规范管理水平有待进一步提升；部分重点领域资金监管力度不够。对逐年增多的重大项目、民生项目资金监管还不够全面深入。

（二）绩效管理基础薄弱。各预算单位财政绩效管理观念仍未转变，绩效意识不强，财政绩效管理需要进一步提升。

（三）执法水平有待提升。全县财政系统干部队伍趋于老化，人员素质参差不齐，在一定程度上影响法治财政建设工作效率。

三、下步工作

（一）加强业务培训，提高理财能力。加强对法律法规以及业务知识培训，使全县财政队伍熟练掌握财政、税收、财务、会计方面的法律法规知识和检查技巧，切实提高监督人员和会计人员业务素质，进一步提高财政法治建设水平；进一步优化营商环境，提高办事效率，提升服务水平。

（二）加强督查检查，严肃财经纪律。进一步强化财政监督职能，加强部门的沟通协调，采取多渠道、多形式联动方式开展财政监督检查，加大对各项专项资金监管及跟踪，重点开展财政政策、惠民政策落实情况专项检查，加强预算收支、专项资金、会计信息质量等财政内部监督，使财政监督检查常态化、多元化。加大财政监督检查和依法处置力度，严肃查处违反财政纪律行为，确保财政资金安全有效。