2024年，在县委、县政府的正确领导下和上级部门的关心指导下，我乡紧紧围绕各项工作深入开展法治宣传教育，扎实开展依法治理，努力打造法治政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府，为促进全乡经济又快又好发展和构建和谐提供了有力的法治保障。现将工作汇报如下：

一、工作开展

乡党委、政府高度重视法治建设工作，不断改革完善法治建设管理体制、工作体制，努力形成各方联动法治建设推进格局。

（一）以齐抓共建为重点，法治建设工作机制渐趋完善。

1.组织领导稳健有力。一是及时调整依法行政工作领导小组，进一步明确书记、乡长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能部门协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成齐抓共管的工作格局。二是把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况。三是认真学习转发相关职责实施办法，细化建立法治政府第一责任人职责清单和乡党委法治宣传教育任务清单，推动法治建设责任落实。为确保创建活动取得实效，乡党委还将“法治政府”建设工作纳入我乡经济社会发展总体规划，并多次在党委会议、乡村两级干部大会上，强调法治工作的重要性，明确法治工作的开展方向并提出相关工作要求。

2.全面营造法治氛围。一是抓好学习培训工作，建立法律知识学习培训长效机制，采取以会代训，利用职工会、党委会、理论学习中心组学习、“三会一课”等会议定期组织干部职工积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《领导干部学法用法读本》《中华人民共和国公务员法》《行政处罚暂行法》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规，共组织会前学法20次，法治讲座4次。另外还组织全体干部职工通过湖南如法网、保密观APP等途径学法考法检验成效，考试通过率均为100%；二是严格落实法制宣传，开展全乡上门普法行动，出动普法人次300余次，对16个村的村支两委进行法治培训，利用赶集日对群众进行法治宣传，印发各类宣传资料3000余份，三是狠抓重点对象学法，重点关注青少年在校生学法。全乡所有中小学都将法治教育纳入教学计划，确保计划、课时、教材、师资“四落实”。乡内两所学校分管法治副校长对学生遵纪守法情况进行了解后，针对校园霸凌、利剑护蕾、防溺水、禁毒等方面举办法制综合讲座，受教育人数达400余人次。今年以来，我乡未发生一起青少年违法犯罪行为。同时抓好村民学法活动，深入宣传反有组织犯罪、信访、平安建设、防范非法集资、预防电信诈骗、食品安全、毒品预防、道路交通安全、安全生产、家庭教育促进、老年人和妇女儿童权益保护、农村土地承包等与人民群众生产生活密切相关的法律法规，不断满足农村群众日益增长的法律需求。

3.规范文件优化制度。对规范性文件的规划、调研、起草、论证、审查备案等每个环节都作了明确规定。抓重点，充分发挥规范性文件的关键作用，把规范性文件制定程序内容的合理性作为重点，对以政府名义下发的规范性文件，先党政办起草由乡党委书记审核后决定签署发布。将备案工作的重点放在审查上，审查规范性文件的内容是否符合法律法规，规章是否存在越权越位，违反程序等情况，如发现问题则及时整改。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定了“法治政府”建设工作规划，从加强组织领导、改进执政方式等八个方面进行总体筹划。乡党委、政府将普法教育宣传经费列入乡年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治政府”建设办公经费的落实，为硬件“六个一”配备达标，软件“六个一”资料齐全，提供强有力的经费保障。

（二）以法治建设为核心，依法执政能力不断提升。

预防打击促进稳定。一是大力整治集镇、集中安置点、校园周边治安环境。我乡认真开展了禁毒、禁赌、禁枪、利剑护蕾等专项行动，对辖区内涉枪、涉爆、管制刀具和赌博等严重危害社会治安稳定的违法行为进行重点摸排整治。二是依法查处各类案件，及时调解民事纠纷，防止民转刑案件的发生。一年来共受理刑事案件2起，受理立案治安案件5起，受理各类纠纷案件123件，调处成功率为100%。三是强化重点人员管理措施。对肇事肇祸精神病人、涉毒、刑事前科、涉访等人员采取分类分级管控，认真落实五包一要求，对辖区58名重点管控对象实行定期走访，密切关注动向，做到心里有数，遇事不慌。四是落实社会治安综合治理措施。了解掌握辖区的社会治安动态和调解矛盾纠纷情况，加强重点单位的治安管理，对中小学、幼儿园、卫生院、酒店等人口密集型场所进行了整顿，督促业主办理好证照，合法经营，在日常工作中，派出所民警不定期进行检查。

规范执法接受监督。健全行政执法人员管理，为加强我乡行政执法队伍建设，我乡今年共组织两期领导干部参加行政执法证的培训班，持证率达到70%以上，同时推进综合执法联动，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。同时进一步扩大党政机关和公用事业单位事务接受监督管理的范围，实行“半年人代会”制度，人大代表在年终听取一次政府工作汇报和议案提案办理情况汇报，从而更加紧密地依法开展工作监督。乡党委、政府时刻自觉接受人大监督，同时做好各类意见、建议的汇总、督办和落实，及时进行整改、消除影响。

（三）以落实权利为途径，基层民主法治建设不断深化。

深化基层民主建设。把村级政务公开和民主管理工作作为村级建设的有力抓手，使村务公开和民主管理制度化、规范化、程序化。各村结合实际，不断提高基层法治水平，推进和谐村居建设，开展村级工作体制改革，促进村民自治。提高科学民主决策水平。进一步健全和完善群众参与、多方监督、政府决策相结合的决策机制，重要决策与人事任免实行党政领导集体研究决定，尊重公民与党员的民主权利。邀请人大代表对实事工程进行视察和督察与监督，及时矫正政府决策。

二、存在问题

过去的一年里，我乡较好地完成了法治建设工作，但经过自查仍发现还存在一些问题和不足，主要表现在以下方面：

一是普法措施不多，效果不明显。法治宣传存在盲区死角，缺乏针对性、有效性，普法形式单一，运用新媒体少， 不具备吸引力，对领导干部、青少年、致富带头人、农民等重点学法对象没有做到“分类别、多层次、全覆盖”，法治宣传教育效果不明显。 

二是依法行政能力不强。党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平不高；乡综合执法办公室执法设施不全，没有配备执法记录仪等专业的执法设备；执法人员业务能力较弱，全乡只有6人持有行政执法证，执法能力不强。 

三是尊法学法守法氛围不浓厚。部分村务公开栏缺少法治宣传内容，村干部法治意识淡薄，对法治建设的重要性认识不足，法治思维未真正有效落实到位，部分群众对党委政府开展的工作不支持、不配合、有抵触。 

三、2025年工作计划

1.结合实际，重点排查整治矛盾隐患问题严重的村，确保社会稳定，针对矛盾纠纷较多，治安状况较差，上访突出问题严重的村，同时加强农村财务制度建设和监督管理。

2.以关注民生为重点促进社会和谐。不断健全矛盾纠纷排查预警机制，提高预防和化解矛盾纠纷的能力，进一步畅通信访渠道，完善信访工作制度。进一步落实责任制，依法妥善处理群体性事件。切实加强弱势群体的法律援助工作，不断扩大法律援助覆盖面。

3.着重开展扫黑除恶专项行动。将按照上级工作要求，加大对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪等多发性侵财犯罪的打击力度，防止发生重特大恶性案件。继续加大对各类赌博活动的打击力度，严厉查禁“黄赌毒”，努力解决影响社会治安稳定的突出问题，打造一个人民满意的平安盘古。

4.巩固宣传阵地，增强法治宣传教育实效。一是增强普法教育的针对性。继续推进领导干部和公务员学法用法工作，提高依法执政、依法办事能力；推进青少年学法用法实践活动，预防青少年违法犯罪；加强农民和务工人员学法用法工作，增强法治观念和依法维权意识。二是精心组织各种专项法治宣传教育活

动。利用“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保护日、“6·25”国土日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”全国法制宣传日等重要时间节点，及时使普法进农村、进社区、进学校。

5.加强社会治安综合治理，维护社会稳定。继续推动慰问信访领导责任制的落实。认真开展定期排查、敏感时期排查和经常性排查调处矛盾纠纷。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行包案责任制，乡领导牵头负责调处，及时将矛盾消化在内部，化解在基层，解决在萌芽状态，防止发生重大群体性事件，防止发生群体集体越级进京或到省市上访事件。

中共盘古乡委员会    

盘古乡人民政府     

2025年4月25日