2024年，借母溪乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。全面贯彻县委关于全面依法治县的决策部署，按照“深化依法治国实践”的新要求，高度重视法治建设工作，不断提高依法执政、依法行政等能力，统筹推进法治建设各项工作，为借母溪乡营造良好的法治环境。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设主要举措和成效

（一）持续强化领导，提高政治站位，强化法治组织保障

1.落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责。借母溪乡根据乡党委会议研究的决定，明确乡党委书记为法治建设第一责任人，制定年度法治工作计划，并纳入全乡绩效考核体系。建立健全法治政府建设工作领导机制，定期召开会议，协调解决法治建设中的重大问题。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各村、各站办所和乡直机关各单位相互协同配合的工作格局，持续提高全乡依法行政能力水平。确保借母溪乡法治建设工作方向不偏、力度不减、动作不慢，全力推进法治借母溪建设纵深发展。

2.开展理论学习，着力提升队伍依法行政能力。利用中心组、民主生活会、专题教育等形式，定期组织全乡干部和村两委成员参加习近平法治思想学习班，通过集中学习、讨论和案例分析，增强法治观念和依法行政能力。将法治思想融入乡发展规划和日常决策，确保法治原则贯穿于借母溪乡治理的各个环节。

（二）推动法治政府建设把以人民为中心落到实处

1.全面推行政务公开。为贯彻落实上级要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，我乡持续深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开“五公开”工作。完善机构职能公开机制，严格落实公开前保密审查工作机制，加大推进财政预算、社会公益事业、公共资源配置、政务动态等政府信息公开。按要求发布报送政府信息公开工作年报等公开工作。以深化村务信息公开、规范村干部用权、强化权力监督为重点，制定并施行“权力清单”和“负面清单”制度，对行政权力事项进行了梳理，明确权责和底线，把权力“晒在阳光下”，有效提升基层组织力和乡村治理能力。

2.加快“最多跑一次”改革。一是完善阵地建设，整合办事项目。按照“便民、提效、温馨”的原则，乡便民服务中心现分为窗口、导服咨询、填表区、休息等候功能区。现有社保、医保、卫健、民政等窗口，每个村委会均设置便民服务窗口，加强各部门间数据共享获取的应用，最大程度简化办事流程，打造了一个真正为群众办事带来更多便利的服务阵地。二是着力开展“我为群众办实事”实践活动。我乡聚焦群众急难愁盼问题，明确“为民办实事”事项，结合主题教育、生态文旅高质量发展、乡村振兴、安全生产、优化营商环境等，通过开展为民办实事活动，解决了群众反映强烈的痛点热点难点问题，提高了为民办事效率，畅通了服务群众的“最后一公里”。

3.发挥人民调解作用，维护群众合法权益。我乡借鉴新时代“枫桥经验”，打造多元化的人民调解机制。2024年我乡共调解矛盾纠纷114余起，涉及调解金额近300万元。调解山林纠纷、婚姻家庭矛盾、企业债务纠纷等案件19余起，涉及60余人，调解的成功有效地维护群众的合法权益，为全乡安定及企业正常运作提供良好保障。

4.不断增强群众的安全感和满意度。大力开展平安建设调查问卷工作，积极开展问需于民、问计于民、问效于民，共计完成平安建设调查问卷7189份。积极在学校、集镇开展宣传反诈普及活动，提高广大群众对电信网络诈骗犯罪的识别和防骗能力。

（三）推动法治政府建设把严格依法行政落到实处

1.充分发挥法律顾问作用。我乡注重发挥法律顾问参谋助手作用，确立了以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的法律风险防范机制，有力地提升了乡政府依法行政的能力和水平。参与乡重大决策，为本乡民事纠纷、征地补偿等事项全面把脉，提供专业法律意见，确保政府行政行为合法。二是参与行政执法、行政裁决，明确规范性流程，提供规范文书参考，做好案件过程把控和风险评估，助推乡“依法行政、执政为民”。

2.有效开展综合执法行动。一是高度重视，严控拆违。根据工作部署和安排，对全乡19个村反复巡查抢建违建，加强河道管理和安全生产，打非治危。二是积极开展村容村貌专项整治，成效显著。精心打造微景观、竹篱笆风景线，建设美丽村寨。设置微型消防站，结合消防栓，守护团寨消防安全。

（四）推动法治政府建设把各项法制工作落到实处

1.加强规范性文件管理。借母溪乡办严格落实文件签发审批制度，严格执行《公文发文处理程序及要求》相关规定，定期检查全乡发文情况，针对发现的3件疑似规范性文件及时开展审查；加强规范性文件的报备，建立规范性文件清理长效机制。

2.健全依法决策机制。一是坚持民主集中制原则，乡对涉及经济社会发展的重大事项、热点问题等，一律实行班子集体会办制，特别重大事项实行票决制。对一些与群众利益密切相关的重大事项，通过召开两代表一委员民主议事会以及公开征求意见等多种途径，征集民意，在广泛采集民意的基础上，进行集体会办研究。二是严格落实中华人民共和国国务院颁发的《重大行政决策程序暂行条例》，坚持把严格执法、规范程序、促进发展、维护稳定作为工作的出发点和落脚点。严格制度执行，规范办事程序，切实提高行政决策的科学性，依法履行行政职能。对关系乡发展、民生发展的重大课题，坚持做到科学决策、民主监督。对于重大决策进行合法性审查，超出法定权限或与法律、法规相抵触的，不得作出重大决策。

3.全面落实综治信访维稳工作。一是加大组织领导力度。强化维稳组织领导，签订责任书，明确责任，统一思想认识。悬挂横幅10余幅，发放宣传手册600份，乡大型LED电子屏幕滚动播放宣传视频60次，营造了良好的“平安借母溪”创建工作氛围。配备综治人员有5名，合理划分19个村大网格，95个小网格，构建严密的管理网络和治安防控网络。升级改造乡村两级综治中心阵地建设，有效整合资源。二是加大安全防范力度。深入贯彻落实党中央、省、市、县决策部署，扎实推进常态化开展扫黑除恶各项工作。着力推进普法宣传教育，在学校举办法治宣传教育讲座3场;入校园宣传禁毒知识6次，参与人次1000人。三是加大基层防治力度。加强信访工作制度建设，积极热情接待来访群众，受理信访案件，切实维护群众根本利益。加强社区矫正人员管理工作，均未发生脱管、漏管和重新犯罪现象，源头预防减少违法犯罪。严格管理辖区内吸毒人员和社区戒毒社区康复人员，禁毒工作开展成效明显。

4.健全监督机制，完善服务体系。一是强化对行政权力的监督。推进政务公开，推进基层政务公开标准化规范化，全年依申请公开办结率达100%。二是加强行政作为和应诉。积极落实行政负责人出庭应诉制度。

二、存在的主要问题

（一）法治政府建设推进机制还需优化

少数党员干部法治观念有待进一步提高，基层法治机构力量比较薄弱，还需加强。

（二）法律法规的宣传方式单一，力度不够

针对自媒体宣传不够深入，民众参与积极性不高。

（三）法治建设队伍综合素质有待进一步提高

部分乡村干部法律素养不够高，开展法治宣传的时候，无法运用专业的法律知识解答群众疑问。开展依法行政工作时，对相关政策仍然不够熟悉，工作方式仍存在一定缺陷。

三、2025年度法治政府建设工作安排

2025年我乡将围绕上级工作部署，创新工作机制，抓好各项工作落实，重点做好以下工作：

（一）加强法治宣传教育

创新宣传方式，因地制宜地以群众喜闻乐见及接受度高的宣传形式来普及相关法律法规。向村民多宣传与其切身相关的法律，例如《农业法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民组织自治条例》等法律。

（二）依法有效化解矛盾纠纷

通过组织培训及调解案例的分享，不断提高人民调解员的专业技能，更好运用法律思维来化解矛盾纠纷，维护基层的繁荣稳定。

（三）加强行政执法规范化建设

一是加强基层执法队伍的建设及管理，严格按照规章制度执法，持续推进综合行政执法常态化；二是加强乡行政执法人员招聘和培训工作，提高执法人员准入门槛。三是定期组织执法业务培训，提升执法人员的法律素养和执法水平。

中共借母溪乡委员会

借母溪乡人民政府

2025年3月31日