今年以来，全县深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实中央第三巡视组和上级信访部门部署，坚决扛牢为民解难、为党分忧政治责任，用心用情解决好群众合理合法诉求。根据全县集中治理重复信访专项行暨信访积案“百访攻坚”、涉法涉诉“百案攻坚”等行动工作安排，结合我县实际情况，现将工作情况总结汇报如下：

一、基本情况

一是全县信访情况。截至6月30日，全县信访总量185件次，同比下降2.7%（其中：来信29件次，同比上涨20.83%；来访80件次，同比无变化；网信71件次，同比下降12.35%）。国家信访局登记47件次，同比下降7.84%（其中：来信6件次，同比无变化；来访9件次，同比上涨12.5%；网信32件次，同比下降13.51%），省信访局登记73件次，同比上涨52.08%（其中：来信20件次，同比上涨42.86%；来访40件次，同比上涨81.82%；网信13件次，同比上涨8.33%）；市信访局登记11件次，同比下降42.11%。信访量较多的领域为：城乡建设类22件次、农业农村类40件次、涉法涉诉类32件次、自然资源类16件次、劳动和社会保障类20件次，以上各领域共130件次，占比72.2%。二是中央巡视组移交信访件办理情况。截至6月29日，中央第三巡视组给我县移交信访件共16批214件，其中：重复信访63件，占比29.4%，匿名43件，占比20%。目前，已办结111件，办结率51.8%。从办结批次看，1-7批共105件全部办结，8-12批共109件已办结8件；从信访人的满意情况看，满意69件，占62.1%，不满意42件。三是重复信访治理工作情况。省信访联席办集中治理重复信访专项行动及市委书记交办我县共20件重点信访事项（除重复的），均由县委书记、县长亲自包案，分管领域或联系乡镇的县领导为第一责任人，责任单位主要负责人为责任人。目前，交办件共化解7件，另有2件有较大进展。四是进京走访治理工作情况。截至6月30日，进京走访9批9人次，同比上升12.50%，进京外围查控劝返8批9人次。由于中央巡视湖南工作等原因，赴省走访40批57人次，同比上升81.82%。五是信访工作法治化重要指标完成情况。截至6月30日，关于我县信访工作法治化重要指标，较好的是：及时受理率、按期办结率、审核化解率、改进工作成效等均为100%，但是，仍在存在：应受理未受理1件（2025年5月14日李和堂件）、调解协议率不高（15.24%）等不足之处。六是信访工作基层基础建设及源头治理情况。全县信访工作基层基础较为完善，县乡两级信访工作联席会议机制实体化、规范化运行，23个乡镇、重点县直单位的信访接待场所等基层基础建设较为完善，符合“六有六规范”（即有机构、有人员、有场所、有制度、有经费、有台账，做到人员构成规范、工作细则规范、会议记录规范、台账整理规范、交办督导规范、分析研判规范）。同时，县乡两级领导干部坐班接访制度化、常态化，畅通群众信访渠道，结合常态化、专项化的矛盾纠纷和信访隐患“大走访、大排查、大化解”行动，依法按政策及时就地调处化解，并积极稳控重点人员，避免矛盾上行和扩大化，严格控制到市、赴省、进京越级信访量。

二、开展工作情况

今年以来，沅陵县委、县政府高度重视信访工作，县委、县政府主要领导多次调度安排，高位推动。

1.领导重视，高位“研”访。一是县委、县政府高度重视信访工作。1月17日，县委书记刘向阳主持召开2025年第2次信访工作联席会议及县委书记专题约访会，专题约访了市委书记交办陈梦香件，促使其于1月23日签订息访承诺书，该信访事项得以彻底化解。3月13日，县委常委会专题听取了开展集中治理重复信访专项行动工作汇报，研究、部署我县集中治理重复信访具体措施。由县委主要领导交办了20件市级以上、149件县级重复信访事项，要求按照“三到位”工作要求，持续加大化解力度，切实做到办结一件、化解一件、稳定一件。二是自从中央巡视组进驻湖南以来，县委主要领导召开县委常委会会议2次、全县视频调度会议1次、重点案件调度会议2次、信访工作联席会议2次，调度重点信访事项10件，化解3件，接访约访2次，接访信访人4批13人次，化解重点信访事项2件；县政府主要领导召开县政府常务会1次，重点案件调度会议1次，约访接访2次，约访接访信访人5批8人次，化解重点信访事项1件。通过县委、县政府主要领导高频次调度，在刚刚第6批、第7批交办件交办的情况下，办结率达41.9%，群众满意率达59.09%。

2.压实责任，攻坚“化”访。一是坚持集中交办。对每一批中央巡视组移交信访件均由县委主要领导签批，并由县信访工作联席会议召集人、县委政法委书记召开信访工作联席会议集中交办给责任单位主要负责人，强调办理具体要求，明确办理上报时限。二是压实领导包案责任。所有中央巡视组交办件均由分管领导或联系乡镇相关县领导包案，根据责任单位梳理的交办件前期情况和初步拟定的具体化解方案及措施，集中会商、精准研判，明确具体责任领导、责任人，按照议定的方案推进。三是压实责任单位化解稳控责任。督促责任单位要严格按照中央巡视组的办件要求，对所有移交件办理要做到“三个重新”：重新见面、重新调查、重新处理，及时反馈初步办理情况，并在相关时间节点之前做好汇报、办结工作。同时要求相关责任单位必须全力配合、全程参与，形成工作合力，将群众反映的问题解决好，对不理解、不清楚的问题详细明确地答复好、政策解释好，真正实现“案结事了人和”。

3.紧盯要求，问效“督”访。按照县委、县政府统一部署，成立由县纪委监委与县信访工作联席办等单位组成的中央巡视交办件督导专班，对交办件较多的县直单位和乡镇进行督促指导，推动案件办理、提升质效，尤其是提升“两率”（办结率、满意率）。同时结合上级相关工作要求，积极探索实施“信访+纪检+组织”模式治理重点信访问题，并下达了两份《关于改进信访事项办理工作建议的函》，深入剖析信访问题的产生原因、办理过程、工作进展以及下一步具体工作，积极推进信访事项的化解和重点人员的稳定工作。6月6日县委主要领导委托召开的沅陵县信访工作警示约谈会明确，对中央巡视组交办件办理进展迟缓、质效不佳等未按要求落实到位并造成严重后果的，将由县信访工作联席办提出追责建议，并由县委书记亲自警示约谈等。

三、存在的问题及原因

1.中央巡视交办件次居高不下。截至6月29日，中央第三巡视组给我县移交信访件共16批214件，总量在全市各县市区中排第2，较上一轮中央巡视湖南期间大幅上涨。

2.重点人员越级走访趋势明显。今年以来，我县进京访登记9批9人次，赴省走访40批57人次。尤其是4月15日中央巡视组在省信访局设立接访窗口以来，赴省走访登记27批42人次，赴省越级走访趋势非常明显，形势十分严峻。

3.部分信访事项化解难度较大。中央和省、市办件中，部分案件系“骨头案”“重点案”，而且诉求又多为不属实、不合理，化解难度很大，还可能反复赴省走访。如：石某慧、陈某英、袁某琛等信访事项。

四、下一步工作打算

1.坚持法治信访，全面深入推进信访工作法治化。我们将紧紧围绕信访工作“五化”（预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化）和“四到位”（分清性质、明确管辖，转办督办到位；依照法律规定和程序按时处理到位；对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到位；对扰乱社会秩序的违法犯罪行为依法处理到位）的要求深入推进信访工作法治化。同时要加强调解、仲裁工作，强化调解优先理念，推动人民调解、行政调解、司法调解与信访工作协调联动，做到应调尽调、能调尽调，提高信访事项调解化解率，或引导争议双方当事人自愿和解，定纷止争，化解矛盾。督促相关责任单位要实质性解决转交办的信访事项，不得以程序性办结代替实质性办理，不得以过程性、阶段性的工作情况代替信访处理意见，确保群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进，更好维护群众合法权益，更好维护社会安全稳定。

2.提升办理力度，扎实推进各级交办件的化解工作。目前，本轮中央巡视湖南工作已经告一段落，但是仍需进一步加大办理力度，提高办结率和满意率。同时，也要做好中央和省、市其他交办件的办理工作。我们要按照中央和省、市的交办要求，深入调查核实，认真办理并做好信访事项的汇报、办结工作，确保：简易事项15日内办结、一般事项30日内办结，尽最大努力化解稳控到位，严防重复走访、反复投诉。特别是对群众合理诉求或诉求合理部分要尽全力实质化解到位，严格规范办理，绝不能推诿敷衍拖延，且不得以过程性、阶段性工作情况代替处理结果；坚持法理情相结合，耐心细致做好处理答疑、释法明理、疏导引导、关爱帮扶等工作，切实做到案结事了人和。

3.抓住工作重点，深入开展集中治理重复信访工作。我们将按照省、市相关工作要求，严格落实“一件重复信访事项、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”要求和“两个不拘泥”“三个必须”“四个重新”工作原则，分类施策推动化解，扎实推进集中治理重复信访专项行动。对于案情较为复杂、涉及多个单位的交办案件，督促牵头责任单位要主动担当作为，全面梳理清楚信访件的总体情况并制定初步化解方案具体工作措施后，第一时间向包案县领导详细汇报，重点是存在的困难、所需的支持，再根据领导调度安排，切实做好再调查、再核实、再处理等工作。督促各单位强化包案责任落实落地，对照责任体系明确领导包案责任、属地管理和行业主管责任，并明确责任领导、责任人，深入调查、认真研究，制定出针对性化解措施，序时推进、销号清零，竭力通过集中治理重复信访专项行动，有力缓解重点领域和重点群体突出矛盾，切实化解一批“重点案”“骨头案”。

4.强化源头治理，大力开展涉访隐患排查化解工作。我们将按照《信访工作条例》以及上级信访部门的相关要求，严格落实领导干部坐班接访工作制度，畅通信访渠道，及时回应群众关切，切实避免沟通不及时、处理不到位而造成信访矛盾上行或引发更大的矛盾。今年以来，县委、县政府主要领导都亲自践行接访约访和包案化解工作制度，亲自与信访人见面，亲自研判会商，按照“三到位一处理”原则穷尽一切努力，依法按政策就地化解信访事项。同时，我们将进一步强化矛盾纠纷信访隐患排查，深入开展大接访、大排查、大化解专项行动，推动信访问题源头预防就地化解，力争签订息访协议书或息访承诺书，促成实体化解。对于“逢会必上、逢会必扰”、经常到各级信访部门反映问题的重点信访人员开展深入排查，主动作为、迅速反应，重点对已经出现赴省走访的，要防止信访人再次赴省、进京走访，并严控新增赴省、进京走访案件。

5.压实工作责任，切实做好重点人员的稳定工作。我们积极督促各乡镇、相关重点行业部门落实“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”信访工作责任，对涉访重点人员建立“五包一”台帐，制定针对性地稳控方案，利用“人防+技防”措施相结合，特别是特殊时间节点，派专人盯守，并建立一天一报告机制，时时掌握重点人员动向，做到盯紧、看牢、守好，严防脱管失控；对涉稳重点人员尤其是精神异常人员，落实责任单位签字出院制度，确保管控措施到位，严防发生个人极端事件。若发生因工作不到位、履职不力等引发的越级进京访，造成严重后果的，将启动“三项建议权”，建议按照《信访工作条例》和《中国共产党纪律处分条例》第一百三十五条等规定严肃追责问责，倒逼责任落实到位。